根据易胜博四届党委校内巡察工作统一部署,2022年3月18日至4月19日,校党委第四巡察组对易胜博党委开展了常规巡察,进行全面“政治体检”,充分体现了校党委对学院工作的关心重视,对学院领导班子和广大党员干部的关怀爱护。2022年6月30日,校党委巡察组向易胜博党委反馈了巡察意见。对校党委巡察组反馈的意见,学院党委诚恳接受、照单全收、严肃对待、全面整改,坚决扛起巡察整改主体责任。根据《易胜博》和《易胜博》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
在校党委巡察领导小组办公室的指导下,经过全院上下共同努力,整改工作取得阶段性成果。学院党委严格按照整改方案,对标对表整改措施,分类施策,对账销号,推动整改落实,把抓整改与抓发展结合起来,助推学院教学科研工作高质量发展。到目前为止,针对17个巡察反馈问题,已经完成整改问题数10个,基本完成整改问题数4个,正在整改推进问题数3个。
一、提高政治站位,强化政治担当,深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要论述
易胜博党委于7月1日—29日期间召开学院党委会、学院巡察整改工作领导小组会议、理论中心组学习会、学院党委巡察整改专题民主生活会等,深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要论述,专题研究、部署、推动巡察整改工作。学院党委切实履行整改主体责任,党委书记履行第一责任人责任,党委班子其他成员履行“一岗双责”,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,充分发挥领导、统筹、督促、表率作用,推动巡察整改在全院迅速全面铺开、有序有力推进。
学院党委深刻认识到,抓好巡察整改是践行“两个维护”的具体行动。巡察是一次政治体检,整改就是一次政治考验。学院党委把抓好巡察整改作为当前最重要的政治任务,把巡察整改作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神的基本要求,以对党绝对忠诚的担当全力做好巡察“后半篇文章”。
学院党委深刻认识到,抓好巡察整改是学院深入推进全面从严治党、全面加强各方面工作的重大机遇。学院党委坚持抓整改就是促发展,以这次巡察整改为契机,解难题、增动力、添活力,更好推动全院教学科研工作和学科建设发展。通过巡察整改落实,更加自觉地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”;更加自觉地承担起全面从严治党主体责任;更加自觉地贯彻落实好习近平总书记对贵州工作的重要指示精神和党中央各项决策部署,使整个整改的过程成为对标看齐、学习提高的过程,牢记嘱托、感恩奋进,只争朝夕、苦干实干,保持持续向好的发展态势,推动学院各项工作迈上新台阶、开创新局面。
二、强化组织领导,压实整改责任,全面从严从实从速推进巡察整改工作
学院党委坚决扛起巡察整改工作的主体责任,真认账、真反思、真整改、真负责,加强对巡察整改的组织领导、统筹谋划和督促检查,确保整改见真章、动真格、求实效。
(一)成立学院巡察整改工作领导小组。学院第一时间成立由党委书记任组长,党委副书记、院长任副组长,党委委员、各党支部、系、科室负责人作为成员的巡察整改工作领导小组,组织领导、统筹谋划、指挥调度巡察整改工作。以问题为导向,坚持实事求是,把巡察整改抓在手上,融入日常工作,做到集成整改、一体整改,推动巡察反馈问题改到位、改到底,为推动学院高质量发展提供坚强保障。
(二)研究制定巡察整改实施方案。认真对照校党委第四巡察组反馈意见,制定了院党委整改方案,逐项列清单、定措施、明责任、设时限,做到整改任务一项不漏、责任要求到岗到人,清单化、具体化落实整改任务。
(三)高质量召开巡察整改专题民主生活会。党委书记率先对照查摆剖析、举一反三,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以身作则,带头整改。会前深入开展集中学习研讨,召开了院党委中心组学习会。深入开展谈心谈话,院党委书记与班子其他成员开展谈心谈话,党委班子其他成员相互开展谈心谈话,并与分管领域中涉及巡察整改的学院系、科室主要负责同志开展谈心谈话,广泛征求意见建议。7月29日,学院党委召开巡察整改专题民主生活会,进一步深化对照检查,严肃认真开展批评和自我批评,进一步强化了抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,会议达到了预期效果和目的。
(四)深入基层调研推动巡察整改。学院党委坚持抓具体抓深入的工作理念,党委书记带头深入建筑系、城乡规划系、实验室开展调研,带着问题找对策,对照部署找差距。3个月来,学院党委班子成员同志共20多次深入基层调研,召开师生座谈会30余次,认真听取教职工生意见,推动巡察整改落实。
三、坚持问题导向,集中整改攻坚,校党委第四巡察组反馈问题整改取得阶段性成效
学院党委聚焦校党委第四巡察组反馈意见,在“条条要整改、事事有回音、件件有着落”上集中发力,迅速行动、动真碰硬,对立即能整改的进行了立行立改,对需要长期坚持的建立“长久立”的机制,聚焦问题逐一落细落小落实。
(一)在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委重要安排情况方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会以及省委十二届十次全会精神不扎实。
(1)学习流于形式。
整改完成情况:该问题已经完成整改。完善了《易胜博平台》、《易胜博》等,2022年度开展党委理论学习中心组集中学习6次、教职工政治学习12次。第一,大力加强了党委理论学习中心组的方案和记录的审查把关,会前均指导制定详细的学习计划和方案,围绕每次理论学习中心组的学习主题,安排原文领学、重点发言、讨论发言等环节,传达文件和会议精神完整准确。第二,教职工政治学习按照原文领学、重点发言和讨论发言的程序开展,实现了每次学习内容有重点、讨论发言有深度、学习效果有提升。
(2)政治理论学习、党委会和党政联席会会议记录不规范。
整改完成情况:该问题正在整改推进中。规范党委会和党政联席会会议记录,确保记录全面正确;加大力度狠抓政治学习、党委会和党政联席会的会议记录质量,规范学习记录,加强学习,指导党政办公室使用专门的政治理论学习、党委会和党政联席会会议的年度专用记录本,规范了学习记录的方法和内容,力求记录准确全面,每次会后都及时对会议记录和纪要开展检查和签审,建立会议记录检查和会议纪要签审制度,对会议做出的决定建立落实情况督查制度,持续强化对党政办公室记录人员的能力培训、责任心培养和工作进程监督。
2.党委会、党政联席会议事规则执行不到位。
(1)对学院重大事项研究不够。
整改完成情况:该问题已经完成整改。严格执行学院党委会、党政联席会议议事规则,严格执行“三重一大”制度,重要事项均按照三个制度的规定集体研究。明确党委会、党政联席会议议题提出、研究和落实的措施,规范记录。2022年以来召开的党委会和党政联席会次数均已超过20次,其中对学院重大事项研究议题约30多项。
(2)执行过程不规范。
整改完成情况:该问题已经完成整改。加强对党委会、党政联席会议事规则的学习和理解,严格按照党委会、党政联席会议议事规则规定的内容研究相关工作,确因特殊原因在同一天召开两个会议的,分别召开;指导党政办公室记录人员严格规范记录,按会议不同分别在专用记录本上记录相关内容。
(3)议题议而不决。
整改完成情况:该问题已经完成整改。严格执行党委会议事规则,加强议题审查,严格执行民主集中制原则和主要负责人末位发言制度。党委负责人会前主动加强和行政负责人联系沟通,通过面谈、微信、电话等方式进行充分沟通,并征求相关师生员工的意见,存在严重分歧的议题则暂缓上会,诸如专业技术职称评审学院推荐排序等事务则严格按照学校文件要求执行。
3.民主集中制执行不到位。
整改完成情况:该问题已经完成整改。严格执行会前沟通制度,党委书记、院长分别对提交党委会、党政联席会议研究的议题把关,争议较大的议题需经班子成员充分沟通并基本达成一致后再提交会议研究。党委书记和院长带头扎实改进工作作风,主动召集集体或个人的多次谈心谈话,深入听取群众意见,与班子成员加强沟通,对于学院的管理工作,主动听取和征集班子成员的意见,充分发扬民主集中制的优势。
4.意识形态工作责任制落实不到位。
(1)党委落实意识形态主体责任不够。
整改完成情况:该问题已经完成整改。完善了《易胜博》,明确班子成员相关责任;按照学校相关要求,召开党委会扩大会议专题研究部署意识形态工作。
(2)意识形态阵地把控不严。
整改完成情况:该问题已经完成整改。在学院“三审三校”制度(2021年)基础上,修订发布了学院《易胜博》(院党发〔2022〕14号),规范了审校记录并存档备查,2022年学院所属媒体平台发布信息均严格执行三审三校程序,明确一审一校、二审二校、三审三校人员,2022年存档备案的三审三校书面记录表有90多份。
(二)在贯彻落实全面从严治党战略部署方面
1. 领导班子成员“一岗双责”履行不到位。
整改完成情况:该问题已经基本完成整改。通过个别谈话和集体学习加强领导班子成员“一岗双责”的认识,修订完善《易胜博》,强化党委班子及班子成员职责范围内的党风廉政建设责任,加强对分管领域风险隐患的预防监管;学院纪委加强对党委中心组理论学习的监督。进一步明晰了基层党组织纪检工作职责任务和监督机制,开展了相关监督工作。党委书记按照相关规定加强了和关键岗位人员的廉政风险提醒谈话。
2. 制度制定不及时不全面。
(1)制度有缺项。
整改完成情况:该问题正在整改推进中。拟定制度制定、修订任务清单,明确了责任领导、责任部门和完成时间,已制定或修订多项制度,指导党政办、教学科研科、学生科等部门进一步完善了学院领导班子成员岗位职责、学院关键岗位职责、公章管理制度、政治学习、教职工请假规定等相关制度。
(2)制度更新不及时。
整改完成情况:该问题正在整改推进中。学院党委牵头对现有制度进行系统梳理,拟定了制度制定、修订任务清单,明确了责任领导、责任部门和完成时间,目前已制定或修订多项制度,已修订完善绩效考核及分配管理办法,进一步明确了相关流程和工作规范,根据人员变动情况调整了领导小组成员,根据学校相关文件精神再次修订完善“三重一大”实施细则,更新了大额资金的额度界定。
3.“三重一大”制度执行不到位。
整改完成情况:该问题已基本完成整改。召开党政联席会,对有关人员绩效发放和一流学科建设经费使用问题集体研究并做出调整决定,制定完善《易胜博平台》等制度;将国家级一流本科专业、省级一流本科专业的经费预算和使用计划纳入学科发展重点项目,作为“三重一大”事项上会讨论。
4. 领导班子密切联系群众不够,对师生反映的问题重视不够。
整改完成情况:该问题已经完成整改。在教职工大会上就第四轮聘岗方案制定过程进行了深入解释,反复询问老师们是否理解,并得到了学院教师的认同反馈。召开党政联席会讨论涉及师生重大利益问题均按程序充分征求意见,并及时予以研究并作出回应。反复征求学院教师关于学科发展建议,并做出响应和部署,在此基础上,推进城乡规划专业在2022年软科中国最好学科排行榜中跻身全国前20%行列。
(三)在贯彻落实新时代党的组织路线情况方面
1.基层党组织建设不力。
(1)组织生活会不规范。
整改完成情况:该问题基本完成整改。班子成员加强与各支部党支部书记进行深入的谈心谈话,组织各支部开展专项检查,对存在的程序不规范、记录不完整、发言提纲和对照检查材料不齐等问题进行补正。举一反三,重点提醒并监督各支部党员大会、支部委员会第一议题学习、支部流动党员管理等问题,坚持每个季度对党支部的组织生活会开展情况进行检查。
(2)“三会一课”记录不规范。
整改完成情况:该问题基本完成整改。在理论中心组学习会议、党建工作推进会议上多次给各个党支部强调“三会一课”的规范性,班子成员和组织员到各个党支部开展调研,针对每个党支部“三会一课”记录不规范的具体情况进行检查和指导,并与党支部书记进行深入的谈心谈话,对检查发现的记录不规范问题进行原因分析,并实施跟踪监督整改落实情况。
(3)党员发展未严格按照省委组织部印发的《贵州省发展党员工作规程(试行)》执行。
整改完成情况:该问题已经完成整改。通过组织开展发展党员规范性的专项检查,梳理出党员发展不规范的问题,进行专项整改。
(四)在巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面
易胜博此前未接受过巡视巡察及审计。存在“不忘初心、牢记使命”主题教育整改不到位的问题,共检视问题27条,列出整改措施27条,23个问题已经整改,4个问题整改不到位。主要体现在对党的理论知识学习不系统、不深入;对学校党委下达的人才引进任务缺乏有效措施,引进任务仍未完成;学院网站信息发布审核制度不够严格,信息更新不及时;教师培训培养力度不大,措施不力。
整改完成情况:该问题已经完成整改。针对理论学习问题,主动加强完善了学习制度,本年度已开展党委理论学习中心组集中学习6次、教职工政治学习12次,每次学习均有学习方案和规范记录,提高了学习质量,各党支部政治理论学习也得到加强。针对人才引进问题,拟定了任务清单,明确工作责任和工作流程,开展了班子成员对拟引进人才的一对一服务,2022年11月,1名博士已经到岗工作。针对学院网站信息问题,组织修订完善了“三审三校”信息发布制度,对学院网站进行改版更新,丰富网站内容板块,目前正在测试中。针对教师培训问题,组织研究和明确了教师外出培训申报流程,2022年9月学院已经安排3位教师作为访问学者外出学习交流,推荐2名教师攻读在职博士,推荐2名教师作为公派出国留学人员,推荐2名教师作为派驻基层第一书记和工作队员人选,同时大力加强组织学院教师参加日常培训和线上线下学术交流活动。
四、深化运用巡察成果,全面巩固整改成效,促进学院高质量发展
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下一步学院党委将聚焦校党委第四巡察组反馈意见,进一步抓好巡察整改,巩固巡察反馈问题整改成果,持续巩固风清气正的良好政治生态,以实实在在的整改成效推动学院各项工作迈上新台阶、开创新局面。
(一)认真践行“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,把“两个维护”贯穿于工作、学习、生活的各方面和全过程,进一步增强“两个维护”的思想自觉和行动自觉,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)持续强化管党治党责任。牢记习近平总书记“三个决不能”的谆谆告诫,拿出彻底的自我革命精神,坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,全面部署加强党的建设,努力开创全面从严治党新局面。不断夯实基层基础,推进基层党支部党建工作,切实提升基层党组织的组织力。
(三)持续深化巡察整改工作。加强巡察整改的经常性督促检查,定期梳理整改进展情况,动态分析整改成效。针对巡察反馈意见指出的具有反复性、规律性、普遍性的问题,深化标本兼治,建立健全科学有效的制度体系、流程体系、责任体系,通过一个问题整改、推动一类问题解决、完善一方面制度体系,从源头上预防问题再次发生。进一步压实整改责任,持续强化整改日常监督,将压力层层传导到位,确保整改落到实处、见到实效。
(四)统筹推进学院高质量发展工作。坚持抓整改就是促发展,把抓好巡察整改作为推动解决问题、改进提升的难得机遇,更加注重在巡察整改过程中解难题、增动力、添活力。学院党委将坚决落实习近平总书记对贵州工作的重要指示精神,全面贯彻党中央各项决策部署,坚决有力抓好校党委巡察反馈意见的整改,推动学院人才培养工作的高质量发展,不断巩固发展风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0851-83651562;电子邮箱aup@02201.net。
中共易胜博易胜博委员会
2023年1月10日